<form id="htdnp"></form>

          <noframes id="htdnp">

            <address id="htdnp"><nobr id="htdnp"><meter id="htdnp"></meter></nobr></address><em id="htdnp"><address id="htdnp"><listing id="htdnp"></listing></address></em>

            以事立案應把握什么

            發布日期:2022-07-20信息來源:中國紀檢監察報字號:[ ]

              根據《監察機關監督執法工作規定》第二十二條第三款規定,對事故(事件)中存在職務違法、職務犯罪事實,需要追究法律責任,但相關責任人員尚不明確的,可以以事立案。以事立案,便于辦案人員在調查工作中及時運用法律賦予立案后采用的訊問、扣押、查封等措施收集證據、固定證據、確定被調查人和追究相關人員法律責任,更加及時精準地開展監督執紀執法工作。筆者結合實踐,談談采用以事立案須注意的幾個問題。

              正確把握“職務違法、職務犯罪事實存在”。以事立案須具備兩個條件:一是有職務違法、職務犯罪事實存在。違法或犯罪事實不僅與職務有關,而且客觀上確實有危害社會的違法犯罪行為。它不是承辦人臆斷、憑空想象的,而是對控告、檢舉或已發生的事故(事件),經過初核,依據證據分析判斷和依據法律規定進行的一種確認。這種判斷、確認是對現有的事實,它可以是單一的職務違法犯罪事實,也可以是數個職務違法犯罪行為中的一個違法犯罪事實,并不要求是全部的違法犯罪事實。二是需要追究法律責任。有職務違法犯罪事實存在,還須具備依法需要追究法律責任的條件,也就是說依據法律規定,能確定對已有的而不是全部的違法犯罪事實需要追究法律責任時,就應當依法立案調查,對有違法犯罪事實存在,但情節顯著輕微、危害不大的,不宜立案處理。職務違法和危害后果是以事立案必備要件,缺一不可。

              規范以事立案的條件。監察法和監督執法工作規定為實行以事立案提供了法律依據,但并不意味著對任何案件都可以以事立案,對涉案事實清楚、違法犯罪責任人明確,依法需要追究法律責任的,應該以人立案。筆者認為只有具備以下條件之一的,方可以事立案:一是有證據證實違法犯罪事實存在,責任人尚不明確,如玩忽職守、安全生產事故傷亡等有嚴重危害后果的案件。二是遭受重大、巨大經濟損失,必須及時采用扣押、凍結、查封等調查措施,避免損失繼續擴大的案件。三是雖有具體責任人,但是以人立案可能受到較大干擾或阻力,可以采用以事立案方式,快速調查取證,確保責任追究。四是發現有違法犯罪事實存在且責任人明確,但因外逃等因素,必須采用調查手段才能使之歸案的。

              妥善處理以事立案與以人立案的關系。以事立案與以人立案,是紀檢監察工作中的兩種立案方式,以事立案的,經過調查確定責任人的,按照規定的審批權限報批確定被調查人即可,無需再立案。如果以事立案后對相關責任人再次辦理立案手續,會導致出現調查措施在被調查人立案之前采取的情況,案件移送起訴后,對被調查人的立案手續會影響已采取的相關調查措施的合法性。因此,在實際辦案中要把以事立案和以人立案有機結合起來,宜事則以事,宜人則以人,絕不能強調一個而忽視另一個,要從有利于審查調查工作,有利于及時、有力、準確地懲治違法犯罪,保護國家、集體和人民利益的角度精準選擇立案方式。(陳春紅 作者單位:江蘇省連云港市紀委監委)



            在公交车上震蛋器折磨自己
              <form id="htdnp"></form>

                    <noframes id="htdnp">

                      <address id="htdnp"><nobr id="htdnp"><meter id="htdnp"></meter></nobr></address><em id="htdnp"><address id="htdnp"><listing id="htdnp"></listing></address></em>