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            劉蔥蔥

            無錫市紀委副書記、
            市監委副主任

            [主持人]:十九屆中央紀委四次全會強調要“及時回應人民群眾關切,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么”,無錫市紀委監委找準“小切口”,從“學生餐”入手,從機制體制上徹底解決“學生餐”問題,提升了人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。清風揚帆網“在線訪談”欄目邀請無錫市紀委副書記、市監委副主任劉蔥蔥做客訪談間,和大家一起來聊一聊相關做法和經驗。

            首先感謝劉書記能夠有這樣的機會和您面對面去溝通和交流。第一個問題,無錫市紀委最近一直在忙一個很接地氣的事情,關注到了我們學生的餐桌上的問題,也就是我們學校食堂的改革,為什么會有這樣的契機和靈感?

            [劉蔥蔥]:應該說這項改革我們也是發端于案件查辦,2018年8月江陰市紀委監委查辦了一起典型案件,該市山觀實驗小學總務主任龔秀娟在一年不到的時間里貪污了131萬元的學生伙食費。這個是什么概念?就是每頓8.5元的伙食標準,她只按3元到3.5元供應。這個問題同樣引起了我們市紀委監委的高度重視,省紀委常委、市委常委、市紀委書記、監委主任王喚春同志問我們,說江陰有這樣的問題,全市的情況怎么樣?我們就開展了一輪明察暗訪,發現情況還帶有一定的普遍性。很多家長為了讓孩子吃好,中午送飯到學校,在校門口排長隊。為了全面摸清問題找準癥結,2019年3月市委決定開展一輪專項巡察,我們集中市縣兩級132名巡察干部用兩個月的時間,對全市568所學校、671個學校食堂全部進行了一次全面“體檢”,用王(喚春)書記的話講就是“只有用最笨的辦法才最讓人放心”。巡察結束以后,我們立案查處了199人、留置了15人,市委市政府也高度關注巡察反映的問題,要求我們做好“后半篇文章”,推動學校食堂治理改革。

            [主持人]:其實說到學校食堂,很多家長都在關注學校食堂的問題,但是會發現大部分的時候學校食堂一直沒有根本性地去解決,如果要把這個問題很好地解決,一定需要紀委拿出很多方法。我們有哪些創新的做法或者說比較好的做法?您給大家介紹一下。

            [劉蔥蔥]:通過巡察我們鎖定了就是食材采購“最易腐”的這個環節,在巡察專題匯報會上,市紀委監委就提出建議能否由政府集中、統一、采購配送,用改革的辦法,從體制機制上鏟除滋生腐敗的土壤,獲得領導們的一致認同。市委市政府很快出臺了改革的實施意見明確了堅持公益、政府支持、市場運作,加強監管的“十六字”改革思路,并且遴選了一家國有企業,無錫市蘇南學校食材配送有限公司來承擔這個任務。目前這個公司已經建成了城北、城南、江陰、宜興四個基地,建立了“六統一”的配送體系。無錫市紀委監委也立足本職全力為改革保駕護航,建立了“監督保障六大機制”:責任落實、競價采購、科學配送、安全保障、成本核算、全程監督。具體來講我們主要是緊盯了三個環節:第一就是食材采購環節。我們督促蘇南公司引入競爭機制,不管是糧、油、肉這些食類主材還是點心、調料這些一般性的食材,我們都是優選了行業內的龍頭規模供應商,以量換價確保舌尖上的安全。第二就是加強了安全監管環節。督促蘇南公司在四個配送中心都建立了快檢實驗室,督促市場監管局派專人全程監督,對所有食材全批次、全品類進行檢測。專門配備了238輛冷鏈運輸車,也安裝了北斗導航監控系統,確保運輸環節的安全。第三我們緊盯日常管理環節。督促教育主管部門開發建設學校食堂“陽光運行”監管平臺,推行“明廚亮灶”系統,對食材加工的全過程也進行監督,并且面向全社會招聘,從618名報名者中聘請了45名特別監督員,他們憑這個相關證件可以隨時到蘇南公司檢查食材的質量檢查配送情況,也可以隨時到學校檢查制作的過程,并且可以明察暗訪,這樣不斷督促提升配送質量和服務水平。其實是社會監督的一個環節,很重要的一個環節。

            [主持人]:關于學校食堂的改革,或者說這些檢查已經進入到了另外一個全新階段。在上一階段當中,我們取得了非常不錯的成效。但是我們中國人常說,金杯銀杯不如老百姓的口碑,那現在的話我們有沒有收到一些聲音,聽到了娃娃們說現在的午餐越來越好吃了,聽見家長說現在越來越放心了呢?

            [劉蔥蔥]:這個還真有。通過改革我們也取得了一定的成效,我們體會主要是在五個方面:一個就是食材的質量大幅提升。目前不管是大到肉蛋禽奶,小到油鹽醬醋,每種食材我們都是行業內的優質大品牌。特別是在去年豬肉大幅漲價、今年新冠疫情這樣的一個形勢下,集中配送的優點就凸顯出來了。第二個就是食材的安全得到了保障,目前四個配送基地的檢測室全部配備了最先進的設備和專業的人員,對全批次全品類進行檢測。配送至今,我們已經處理問題食材134批322.4噸。第三就是營養配比更加均衡,蘇南公司和衛健委、教育局一起制定了營養菜單,現在每天配送的品種要達到105種,就是菜品更加豐富營養更加全面。很多家長給我們留言說發現孩子在學校都能做“光盤小明星”。第四就是學校負擔有效減輕,因為實行集中配送不僅從體制上鏟除了滋生腐敗的土壤,而且還減輕了學校后勤保障的壓力,讓學校更加能集中精力教書育人。五就是城市形象持續提升,改革以來,我們每一篇新聞報道都是留言點贊不斷,現在的微信閱讀量已經超過了20萬,市政府也每年投入1.7億用于補貼成本改善伙食。那這些也是無錫營商親商的有力競爭力和吸引力。

            [主持人]:那現在的話可以說我們的改革初見成效,但是任重道遠,民生問題永遠沒有解決停止的那一刻,接下來我們將會又有哪些創新的做法或者是計劃跟大家先透露一下?

            [劉蔥蔥]:其實我們也討論過這個問題,下面我想還要繼續從幾個方面加以努力。首先還是要進一步提高站位,要堅持以人民為中心的根本政治立場,把我們的這項改革作為監督保障執行、促進完善發展,這個工作要求在無錫的一次生動實踐。我們對推動改革落實不力以及在改革中搞形式主義官僚主義的一定要嚴肅追責問責。二是要進一步加強監督。一是強化科技監督。要以“陽光運行”智慧監管平臺為抓手,強化科技監督。二是進一步規范特別監督員的工作,強化社會監督。三是全市各級紀檢監察機關立足監督的再監督,強化我們的專責監督,確保我們的這項工作永遠在路上、永遠不放松。三是要進一步明確工作目標。要按照我們市委市政府“實施意見”的要求,改革要不斷地向前發展。我們現在走的第一步就是實現了“毛菜”配送,第二步我們要做“凈菜”配送。事實上我們錫山的“凈菜”配送基地已經建成。從9月1號下學期開始,錫山部分學校就能夠直接“凈菜”下鍋了。最后我們要實現建成“中央廚房”,要不斷地提升我們精細化的服務水平。

            在公交车上震蛋器折磨自己
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