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            蔣頌華

            灌云縣委常委、
            縣紀委書記、縣監委主任

            [主持人]:灌云縣是時代楷模王繼才同志的家鄉。灌云縣紀委監委以王繼才精神為指引,做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人。學王繼才精神,守一方凈土。該縣紀委監委從關系群眾利益的生老病死入手,以該縣殯葬領域突出問題小切口切入,推動解決民生大問題。

            首先,非常高興能和蔣書記面對面地交流。第一個問題,灌云縣紀委基于什么考慮,聚焦到我們的這個殯葬行業的管理方面,具體跟我們說一說。

            [蔣頌華]:民心是最大的政治,群眾痛恨的事就是我們的頭等大事。去年7月份的時候,灌云縣紀委監委對全縣民生類的信訪件數進行大起底、大摸排,發現舉報我們灌云縣殯儀館的強買強賣、漫天要價的這個信訪件非常多,有十余件。一個單位反復被舉報,其中必有蹊蹺。所以我們專門成立了專案組。一個方面,從我們信訪舉報的內容進行調查;另一方面,我們走訪灌云的普通的群眾,看看他們的民怨民聲在哪里。通過這系列的舉措,殯儀館問題逐步浮出水面,尤其是盒子、爐子和鮮花這三個方面表現得尤為突出。比如,成本幾百塊錢的一個盒子它能賣到上千元甚至是上萬元;一束幾塊錢的鮮花,它能賣到20塊錢一套;一個爐子買的時候是40萬元,回扣就可以給到20%,修一次就可以回扣給到10%。這些問題真的是觸目驚心,令人發指。所以我們決定,把殯葬領域作為我們推進民生整治的一個重要方向,著力糾正里面的亂象,真正的把殯葬公益的屬性還回我們灌云的百姓群眾。

            第二步,我們把找準切口作為推進整治的關鍵所在。針對群眾反映的一些突出的問題,我們經過深入的研究,排定了盒子、爐子、車子、鮮花這樣的一個整治的先后順序,一個一個問題查處,一個一個問題剖析,一個一個問題整治。首先我們揭開的是骨灰盒供應商勾連的相關問題,并以此順藤摸瓜,摸清了所有其它一些方面的利益輸送的問題,應該說為我們全面整治打開了非常有利的局面。

            第三步,我們是把建立機制作為推進整治的重要一環。針對殯葬服務系統方面的系列的一些問題,我們通過下發監察建議書的形式,督促民政部門認真查找癥結所在,建章立制,堵塞漏洞。截至目前,我們已經推動他們從機構、制度、機制三個方面加以糾正,成立了機關的紀律委員會,制定了三重一大的決策制度,引入了市場競爭的機制等等,補足我們制度的短板,規范我們權力的運行。這一個做法還得到了市紀委的肯定,在全市進行推廣。

            第四個步驟就是我們把公眾監督作為推進整治的最大助力。問題來自民眾的反映,那么整治就必須(由)民眾來評判。所以我們在整治過程中,及時對這系列案件進行公開的通報曝光,向全社會釋放從嚴查處的這樣一個強烈信號。我們還利用灌云清風等等微信公眾號平臺,發布殯葬領域治理的相關的一些信息,公開專項整治的舉報電話,讓群眾更好地參與到我們這項整治中來,從而提升我們群眾的幸福感,獲得感。

            [主持人]:專項整治的關鍵就在于解決問題,那目前這一項整治的成效取得的怎么樣呢?

            [蔣頌華]:成效主要是體現在四個方面。一個是殯葬服務規范了。整治前殯葬車輛的服務管理是長期混亂的,車輛的駕駛員還隨意擴大服務的范圍,搭售我們喪葬的用品,經過整治以后現在已經全面實行收費公示和明碼標價,殯葬市場的經營秩序得到了有效的規范。第二點是殯葬的業態多元了。殯葬腐敗的根源在于壟斷,目前我們縣殯儀館已經引入了競爭機制,實行競價,如售賣骨灰盒就分為高中低三檔,且規定利潤不得超過10%。第三個是服務質量提升了。我們公共靈堂設定無償的和中低費用兩檔的收費標準,滿足我們灌云群眾不同需求。祭拜鮮花分為一次性使用的鮮花和可利用的假花,由我們群眾自行來選擇。第四個方面應該說群眾的負擔減輕了。通過對整治前后群眾置喪費用的測算,應該說不連購買墓地的費用吧,在整治前我們喪者的家屬一般要花費數萬元,現在喪葬費用比之前降低了6-7成,真正讓殯葬服務回歸了公益的屬性。

            [主持人]:也是切切實實為老百姓省錢了,為我們灌云縣紀委點贊。那最后我們特別想了解的是接下來灌云紀委還將開展哪些工作,在深化拓展、鞏固成就上又有什么做法?

            [蔣頌華]:應該說我們還要從四個方面把我們主要成果進一步地鞏固好。第一個,要持續鞏固整治成果,殯葬領域的專項整治成果要想鞏固好主要靠堅持,關鍵在深入。我們將推動民政系統對照整治的若干任務,壓實整治的主體責任,切實對照好下發的監察建議書,推動整治工作落地、落細、落實。同時我們紀委監委也將實時地開展回頭看,嚴防整治問題的反彈、整治效果的下降,確保我們整治工作取得新的更大的效果。

            第二個,要前移我們監督執紀的關口。抓早抓小抓在前是防范問題反彈的最有效的手段。我們將充分發揮派駐監督的“探頭”的作用,把我們監督執紀的關口前移,對我們被監督單位應該要全程監督,精準監督,跟蹤監督。對發現的問題及時作出整改,做到早發現、早提醒、早敲打、早整改,堅決防止小問題演變成損害群眾利益的大隱患。

            第三部分,就是我們要凈化基層的政治生態。民生領域的問題應該說涉及到方方面面,需要全面的凈化。我們下一步還將聚焦嚴查養老、教育、醫療、就業、扶貧、惠農資金等群眾反映強烈的民生領域的違紀違法問題,形成持續的不敢腐的震懾。

            另外,針對我們發現的問題還要及時制定一些接地氣的、易執行的特別是效果好的制度,扎緊我們不能腐的籠子。最后,還要拍攝好警示教育片,編印懺悔錄,還要分層分類地開展警示教育的會,用我們身邊人、身邊事來做好警示教育,從而全面鏟除滋生腐敗問題的民生領域的一些土壤,把我們這場戰役進行到底。

            [主持人]:謝謝蔣書記如此詳細而精彩的介紹,我們也衷心地希望灌云縣的明天會越來越好。

            在公交车上震蛋器折磨自己
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